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坚决打赢环境治理保护硬仗
发表时间:2018-01-31 来源:张家港日报  字体:[][][] [打印] [关闭]

  2017年年初,张家港市委、市政府以中央环保督察整改为契机,认真落实省、苏州市“两减六治三提升”专项行动(以下称“263”专项行动)要求,及时行动、扎实推进。截至2017年12月21日,我市PM2.5 均值为41.9微克每立方米,浓度较2016年同期下降17.8%;优良天数242天,优良率达到68.9%,较2016年69.3%下降0.4个百分点。重点省考断面水质达到考核目标,达标率100%;主要河流水质达到功能区要求,达标率100%,总体水质状况良好。

船民在市交通运输局工作人员的指导下记录垃圾分类情况。

岸电码头工程。

农村垃圾分类初见成效。

黑臭河体焕发新生机。

  搭建架构    强力推动任务落实

  2017年年初,根据相关要求,我市相关部门调派专项工作人员,迅速组成市镇两级专项行动领导小组、“263”办公室,实现集中办公,实体运行。先后制定出台“263”专项行动实施方案,排定了3大类11项62个重点任务,同步印发《张家港市“两减六治三提升专项行动12个专项方案》,进一步细化了专项行动总实施方案,使得总方案的实施更具针对性和操作性。

  同年3月,市委、市政府召开全市绿色发展推进会暨“263”专项行动领导小组全体(扩大)会议,市四套班子主要领导,各板块、各部门主要领导及分管“263”负责人,市“263”办相关工作人员等近200人参加会议。

  此后,拟定出台《张家港市“263”专项行动月例会制度》《张家港市“263”专项行动约谈暂行制度》《“两减六治三提升”专项资金管理办法》等,有效促进我市“263”专项行动落实开展。

  截至2017年年底,全市共关停58家化工企业,超额完成苏州下达的任务;在减煤方面,全市累计减少用煤88万吨,超额完成75万吨减煤任务。

  在治理太湖方面,已完成二干河沿线工业污水接管工程(乘航片区)、走马塘工业总管线项目、沙钢集团15万吨/日中水回用工程。沙钢集团2.5万吨/天利用锦丰片区污水厂、沙印尾水回用项目也基本完工。

  在治理生活垃圾方面,我市市区垃圾分类设施覆盖率达到76%,超额完成城区分类设施设备覆盖率60%的工作目标。

  在治理黑臭水体方面,已经完成苏州下达我市8条黑臭河道的整治,累计完成镇区雨污分流及截污纳管1.6万户、建设管网209公里、农村生活污水治理3.7万户,完成河道疏浚728条、拆坝建桥166处,均超额完成年度计划。

  在治理畜禽养殖业方面,已关闭和整治养殖场130个,其中苏州下达我市的关停新划定禁养区养殖场6个的任务全部完成。

  在治理挥发性有机物污染方面,已累计完成184家单位有机物废气整治,全面完成年度任务,超过苏州下达的2017年治理挥发性有机物134家目标任务。其中,完成78家化工企业LDAR及全过程污染控制,95家企业完成清洁原料替代及VOCs综合治理,淘汰干洗店11家。全市已建成13家汽车尾气治理维护站(M站),配套3家汽车尾气检测站(I站),基本形成了I/M体系网格化布局。新增30辆新能源公交车全部投入运营。

  在治理环境污染隐患方面,已完成《张家港市区域突发环境事件风险评估》专家评审及备案,《张家港港区港口和船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案》已通过审查,全港码头均已具备船舶污染物接收、转移、处置能力。扬子江化工园区环境安全监控预警平台基本建成,完成环境搬迁408家,超额完成年度任务;已完成年度77家重大环境风险企业“八查八改”工作;完成1012家企业土壤遥感核查,完成了农用地土壤污染详查点位布设及农产品协同采样布点工作。

  部门联动   多措并举成效明显

  自“263”专项行动开展后,我市海事、交运、消防、农委、城管、规划、市场监管、水利及财政多部门联合行动,共同完成“263”专项行动各项任务。目前,我市已经完成关闭77个畜禽养殖场、整治53个养殖场和8条黑臭河道整治的年度任务。

  2017年年初,市交通运输局牵头,成立了由分管市长任组长,交运、环保、公安、财政、市场监管、宣传等职能部门负责人为成员的“市机动车尾气治理工作领导小组”。截至目前,全市已建成13家机动车尾气治理站(M站),配套3家机动车尾气检测站(I站),形成了覆盖全市各乡镇的I/M治理网络,累计受理3400多辆汽车进行尾气系统的检测维修,尾气超标车辆治理达标率95%,相关车辆碳氢化合物、氮氧化物、一氧化碳分别减排50%、79%、75%,柴油车烟度减排率达61%。

  市市场监督管理局制定出台《张家港市生活垃圾强制分类工作实施方案》,初步建立可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、易腐垃圾、园林绿化垃圾等专项收运处置体系。完成9个乡镇有机垃圾处理站建设并投运,将34个行政村及周边产生的各类易腐垃圾纳入分类收运和处理。创新环卫保洁和垃圾分类两网融合模式,引导环卫职工当好宣传员、指导员、分类员,提高垃圾分类效能,市区垃圾分类设施覆盖率已达到76%。

  市城管局根据“一个重点、两本台账、三类治理、四支力量”的措施,有效解决无证无照小餐饮单位引起的油烟污染、噪声扰民等问题。张家港海事局严格按照“263”专项行动有关要求全面落实海事监管事权,保障长江张家港段全年未发生船舶污染事件。

  规划局组织开展张家港市城市总体规划较大修改,对市域空间进行重新梳理,对建设用地进行统筹调整。

  区镇携手    共同治理突出环境问题

  自“263”专项行动开展以来,我市各区(镇)立即开展行动,针对各自存在的突出典型问题,制定整治方案,强势出击。

  保税区(金港镇)在全市率先出台村(社区)“263”专项整治考核管理办法,并投入6亿多元资金治理区(镇)水环境。经开区(杨舍镇)以大型企业为突破口,严格控制煤炭消费,通过节能改造减少煤炭消费5万多吨;同时从小型企业寻找减煤空间,采用煤改天然气、煤改生物质、煤改电能等清洁能源替代方式减少新增煤炭量。

  在黑臭河道整治方面,聘请第三方公司对纪澄河和开发区北区沿河企业进行全面彻底调查,制定详细河道治理方案,为沿河每家企业设计雨污分流改造方案。结合美丽村庄建设,加大农村河道疏浚、沟通与绿化美化改造。2017年共疏浚河道93条,拆坝建桥34座。

  乐余镇、大新镇、常阴沙现代农业示范园区强化联动机制,全面落实“属地责任”等制度,通过告知约谈、联合执法、许可限制、评估收购、强制取缔等方式,强力推进“散乱污”企业整治,扎实治理畜禽养殖。

  冶金园(锦丰镇)于2017年年初成立了以镇长为组长,各网格员为组员的“属地管理、分级负责、全面覆盖、无缝对接、责任到人”的环境监管网格化体系。目前共有二级网格员16人,三级网格员27人,日常工作以“环保网格APP”为中介,及时掌握企业动态信息,保持镇村两级沟通顺畅。改变过去管理就是收费,处罚就是执法,以罚代管的做法,把“263”工作向源头控制转变。按照“谁审批、谁发证、谁负责”的原则,把好市场主体准入关,严禁新的不达标企业产生。

  南丰镇组建镇、村两级网格,镇级网格按照监管对象划分为工业污染、农业污染、社会生活污染三个监管组,村级网格按照行政村进行划分,确保网格化管理实现监管任务有专人、监管责任有落实的环境监管体系,并率先制定《南丰镇环境保护网格化监管考核奖惩办法》,建立客观、量化、科学的绩效评价制度,加强网格运行全过程管理。各个网格均建立了污染源台账,定期开展检查,通过V网通APP及时上传信息,及时发现整改问题。

  塘桥镇坚持“263”工作与产业发展相结合的原则坚持以民生为宗旨,以问题为导向,狠抓环境投入,严肃执纪问责,较好地完成了年度各项目标任务。双山岛扎实做好填埋场清运工作,完成畜禽养殖场整改和河流疏浚工作。

  真抓实干    确保全年任务顺利完成

  2018年是推进“263”专项行动的关键年。“263”专项行动全体工作人员将认真学习贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕“两聚一高”目标要求和“四大路径”决策部署,紧密结合我市“四个港城”建设,以“三个致力于”、“四个重点”为抓手,引领新时期生态文明建设和环保工作迈上新台阶、取得新突破。

  今年,我市“263”专项行动将全力完成60万吨减煤任务;实施10~35蒸吨燃煤锅炉整治2台,65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造或关停6台(含关停机组),苏化集团4台燃煤发电机组关停,浩波热电1台燃煤发电机组关停,华昌化工完成节能升级改造;年内关停32家化工企业;实施企业中水回用工程(沙钢集团、金鸟纺织、鹿港文化、久盈针织、清源污水中水回用设施),沿江废水排放口(含入江支流排放口)封堵工程,印染企业染色工艺推广行动,自动水质监测子站增设工程,沿江废水排放在线监控设备升级工程;

  2018年底争取提前2年完成市区生活垃圾分类设施覆盖率达到80%的目标任务,力争静脉产业园先期入园项目开工建设,年底前完成冶金园(锦丰镇)西界港村垃圾填埋点整治修复工作;开展黑臭水体治理工程和水系沟通工程,年内整治黑臭水体7条;继续开展畜禽养殖污染治理,关闭不达标畜禽养殖场14个;继续推进挥发性有机物治理工作,完成68家化工企业LDAR及提标改造、32家企业清洁能源替代,开展化工仓储企业有机废气治理,实施沙钢集团焦炉烟气脱硝工程、永钢集团烧结脱硫脱硝工程,新增新能源公交车14辆,更新新能源公交车76辆。

  继续推进治理环境隐患工作,完成全市省级以上工业园区、化工集中区突发环境事件风险评估预案修编,完成全市75家化工类较大环境风险企业“八查八改”工作,完成319户工业集中区居民环境搬迁。

  同时,强化专项行动实施保障。一是强化统筹协调,充分发挥市、镇两级“263”领导小组办公室职能,加强统筹协调、联络服务、检查督促,推进各成员单位落实专项行动各项目标任务。继续实施“263”工作例会制度,对推进中存在的困难、问题及时商讨,研究制定针对性解决措施,确保各项目标任务有力有序推进。二是强化责任落实,市纪检部门要全程参与“263”专项行动,对督查中发现的问题、线索,按照相关规定,严格问责追责。按照《关于在“两减六治三提升”专项行动中充分发挥党组织和党员作用的通知》,市组织部门要进一步加强在“263”专项行动中考察识别和培养选拔干部。(张静芳   张纯)

责任编辑:李晓鹏
张家港精神文明建设委员会主办