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厚植发展的最美底色
发表时间:2018-02-05 来源:张家港日报  字体:[][][] [打印] [关闭]

  2017年以来,面对环境执法工作的新形势、新要求,市环保部门持续加大执法力度,积极回应百姓环境诉求,提升环境监察信息化水平,创新环境监管模式,为全市环境质量构筑了一道坚固的防线。

  敢于亮剑 环境执法高压态势有“力度

  爬上五六米高的高台,检查废气处理设施是否正常运行;用铁棒撬开窨井盖,检查排放废水的pH值等指标;穿梭于厂区内,查看固体废物贮存场所是否符合标准……对于这样的执法“操作”,市环境监察大队的执法队员们已经习以为常。2017年,市环境监察大队共实施现场监督检查企业一万余次。

  严格而又细致的执法检查,带来的成效是显著的,对环境违法行为形成了有力震慑。2017年,市环保局共立案调查环境违法案件617件,处罚368件。同时,用足用好《环保法》及配套办法,实施按日计罚4件、查封扣押36件、限产停产18件、司法联动27件。

  在2017年5月份的一次执法过程中,市环保局查实陆某在某建筑材料厂内露天堆放大量铝灰,并利用厂区内未进行防渗处理的水池浸泡铝灰。经采样,渗坑废水pH、COD、氨氮等指标均超标。陆某等人涉嫌非法处置危险废物,严重污染环境。2017年6月12日案件已移交公安,目前处在侦查阶段。

  环保行政执法与刑事司法的“无缝衔接”产生的震慑效应,正在不断放大。据了解,2017年,市人民检察院驻环保局检察官办公室、市公安局驻环保局警务工作室揭牌,由检察院、公安局选派检察官、警官以派驻方式开展工作。

  “检察院、公安局、环保局在信息共享、违法案件联动办理、证据收集固定、教育培训等方面开展深度合作,形成一批行之有效的做法和制度,迅速建立各司其职、高效衔接、联动互动的环境保护执法司法联动新机制。”市环保局局长严亚明介绍说,2017年该局共向公安机关移送涉嫌环境犯罪案件19件。

  关注民生 解决群众环境诉求有“温度”

  2017年9月,有市民投诉反映南丰镇联丰桥下一家球磨厂环境污染问题。经查,群众反映的“球磨厂”为“张家港市南丰新泽炉料加工厂”,主要从事钢渣球磨加工,由于钢渣等物料露天堆放、洒水抑尘措施落实不到位等因素,粉尘对周边环境有一定影响。

  接到群众投诉后,市环保局对该厂物料露天堆放的违法行为进行了行政处罚。因该公司环境较差、整治无望,南丰镇对其实施关停。市环保局积极配合南丰镇推进该厂关停工作,该厂于2017年底前完成了设备拆除和场地清理工作。

  “群众反映强烈的环境问题,就是我们工作需要攻克的重点。”市环保局局长严亚明告诉记者,2017年以来,市环保局积极回应民生,狠抓“263”突出问题整治和环保督察整改,综合采用媒体曝光、专项督查、暗访督查等形式,推动了一批突出环境问题解决。2017年,全市环境信访投诉量较2016年下降超过两成。

  东沙化工园区的关停工作也是周边群众关注的焦点。在园区关停期间,市环保局始终对区内企业保持高强度监察频次,2017全年共计出动执法人员1248人次,检查企业557家次,其中夜间检查154人次,检查企业76厂次。在高密度的检查情况下,已关停企业在实施关停期间均能做好危废、设备装置处置工作,未发生相关次生环境灾害。截至2017年底,东沙化工园区37家化工企业已全部关停或停产,按时完成关停任务。

  借力科技 监管执法效率提升有“速度”

  一台Pad、一台执法记录仪、一台无线打印机,2017年底,市环境监察大队保税区中队中队长钱奔有了三样新装备,他的执法效率也因此得到了提升。日前,他来到辖区的胜科水务进行执法检查,来到厂区后他打开执法记录仪进行定位,随后将执法检查中采集到的音频、视频、图像等资料上传到云空间,整个过程一气呵成。

  “2017年底,在全市范围内总共配备了20多套设备最新的执法设备。通过后台能够实时地观察到执法现场的情况,在提高执法效率的同时,也能进一步规范执法队员的行为。”市环境监察大队大队长包小亮介绍说,像以前的话,如果在检查过程中发现需要立案的,一般会在接下来几天内进行后续调查,完善纸质材料后再送领导审批,整个流程下来起码要一个星期时间。有了这套新装备,如果发现需要立案,点击案件推送,就会在电子流程中自动进入到行政处罚程序,确保在最短时间内得到处理。

  2017年以来,市环保局借力“大数据”,全力提升环境监管能力。目前,该局“一企一档”管理系统正在建设中,通过该系统一方面实现对重点企业档案的电子化、归一化综合管理,特别是可以对企业从项目审批、环保验收、环境监察、环境统计和注销各个环节进行全生命周期监管,另一方面通过“一企一档”管理系统,可实现企业基础数据,各类环境数据,工商、水利、交通、电力等外部关联数据的融合。

  “等‘一企一档’的数据补充完善后,根据‘大数据’的内容,我们能进行更精准分析,比如哪些企业环保信用较差、哪些执法地点多次出现问题,都会有直观的显示,这样就能引导我们进行更有针对性的执法。”市环保局科技信息科科长徐小刚介绍。

  机制创新 扎细扎密制度“藩篱”有“硬度”

  制度领域的持续探索、创新,也在为环境执法监管不断扎牢制度“藩篱”。

  近日,张家港衡业特种树脂有限公司的环保信用等级修复为蓝色的良好等级,对企业在行政许可、专项资金审批、银行信贷等9个方面的跨行业联合惩戒也随之解除。

  2016年,该公司由于存在危险废物规范化管理环境问题,在企业环保信用评价中被评为黄色等级。根据失分情况,衡业特种树脂对危险废物堆放场所进行了及时整改。经过整改,环保信用得到修复,由黄色等级调整为蓝色等级。

  记者了解到,从2013年起我市正式实施企业环境信用评价,环保部门根据企业环境行为信息,对其进行信用评价,确定信用等级,并向社会公开,供公众监督和有关部门、机构及组织应用的环境管理手段,评价结果按优劣分为绿色优秀、蓝色良好、黄色一般、红色较差和黑色极差5类。

  2017年,《关于加强企业环保信用评价结果运用的实施意见》《张家港市企业信用修复管理办法》等文件相继出台,从而建立起环保信用体系建设和运行的闭环管理,进一步完善了环境保护“守信激励、失信惩戒”机制。

  数据统计,2017年,市环保局共对689家非国控污染源企业进行了信用等级评价工作,评定出绿色等级企业458家、蓝色等级企业161家、黄色等级企业43家、红色等级企业26家、黑色等级企业1家。(记者 陆欢 通讯员 戴艳)

责任编辑:李晓鹏
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